ТСПУ блокировка: Роскомнадзор блокирует без внесения в реестр

Как Роскомнадзор блокирует сайты без внесения в реестр

С начала 2022 года Роскомнадзор активно применяет механизм внереестровой блокировки -ограничение доступа к ресурсам без внесения их в Единый реестр запрещённых сайтов.

В большинстве случаев сайты все еще блокируются через внесение в Единый реестр запрещённых ресурсов, однако всё чаще встречаются внереестровые блокировки - когда сайт исчезает из доступа.

Что такое внереестровая блокировка

В отличие от классической блокировки, при которой сайт официально включается в реестр и владелец может обжаловать решение, внереестровое ограничение осуществляется техническими методами с помощью ТСПУ (технических средств противодействия угрозам). Эти устройства позволяют Роскомнадзору и операторам связи фильтровать интернет-трафик. Информация о таких ограничениях не публикуется в открытых источниках, но сайт при этом может быть полностью недоступен пользователям на территории РФ.

Такая мера применяется Роскомнадзором на основании статей 65.1 и 65.2 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи», принятых в рамках закона о суверенном Рунете.

✔️ Главная цель - обеспечение устойчивости, безопасности и целостности российского сегмента интернета в случае внешних угроз или нарушений законодательства.

Как работает механизм ТСПУ

ТСПУ (технические средства противодействия угрозам) - система фильтрации интернет-трафика, применяемая провайдерами на основании указаний Роскомнадзора.

Технология основана на DPI-фильтрации (Deep Packet Inspection) и может блокировать трафик:

• по IP-адресу или домену,
• по SNI или TLS-подписи,
• по типу передаваемых данных.

❗ Из-за этого сайт может быть полностью недоступен в России, даже если формально не внесён в реестр.

В каких случаях возможна внереестровая блокировка

Данные нормы позволяют Роскомнадзору и операторам связи централизованно управлять интернет-трафиком и ограничивать доступ к ресурсам.

• Статья 65.1 предусматривает применение ТСПУ в случаях, когда есть угроза устойчивости или безопасности функционирования интернета в России. Это могут быть ситуации, когда ресурс: создает нагрузку или угрозу инфраструктуре связи, участвует в передаче чувствительных технических данных о сетевой инфраструктуре, используется для обхода действующих ограничений.
• Статья 65.2 позволяет Роскомнадзору действовать по требованию Генерального прокурора РФ в случаях массового или неоднократного распространения информации, запрещённой законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». К такой информации относятся: призывы к массовым беспорядкам и экстремизму, распространение фейков и дискредитация Вооружённых сил РФ, иные материалы, признанные угрожающими общественной безопасности.

В каких случаях применяют ТСПУ блокировку

Если ресурс:

• передаёт или собирает чувствительные технические данные о сетевой инфраструктуре РФ;
• используется для обхода ограничений (VPN, прокси, анонимайзеры);
• распространяет запрещённый контент (фейки, призывы, дискредитацию армии);
• систематически нарушает требования законодательства о контенте или персональных данных;
• отказывается взаимодействовать с Роскомнадзором по законным запросам.

Почему блокировка не отображается в реестре

Законы 149-ФЗ и 126-ФЗ предусматривают два разных механизма ограничения доступа:

• Реестровая блокировка - оформляется решением суда или госоргана, сайт попадает в Единый реестр.
• Внереестровая блокировка (ТСПУ) - применяется Роскомнадзором без публикации и уведомления, исключительно как техническая мера.

Это означает, что владелец сайта не получает уведомления и зачастую узнаёт о блокировке по падению трафика или жалобам пользователей.

Что это значит для пользователей и бизнеса

Роскомнадзор продолжает активно ограничивать доступ к онлайн-платформам, которые не выполняют требования российского законодательства. Под блокировку попадают не только СМИ и крупные зарубежные IT-платформы, но и на первый взгляд нейтральные сервисы - облачные хранилища, VPN, инструменты диагностики сети, CDN-провайдеры.

❗Таким образом, любой зарубежный онлайн-сервис, не выполнивший требования локализации или «приземления», автоматически попадает в зону риска. Использование зеркал и обходных сервисов может быть расценено как обход ограничений и повлечь юридическую ответственность.

Почему компании обязаны «приземляться» в России

Российское законодательство постепенно ужесточает требования к иностранным IT-компаниям, работающим с российской аудиторией или обрабатывающим персональные данные граждан РФ.

Основные нормативные акты:

• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» - обязывает хранить и обрабатывать персональные данные россиян на территории РФ.
• Федеральный закон № 236-ФЗ (закон о «приземлении» IT-компаний) - требует от зарубежных сервисов открыть официальное представительство, филиал или российское юридическое лицо. Цель - обеспечить соблюдение российских нормативов, контроль за сервисами и безопасность пользователей, включая защиту персональных данных и ограничение запрещённого контента.
• Федеральный закон № 126-ФЗ «О связи» и закон о «суверенном интернете» - предоставляют Роскомнадзору право вводить технические меры ограничения доступа к ресурсам для обеспечения устойчивости, безопасности и целостности российского сегмента интернета.

Нарушение этих требований становится одной из основных причин блокировок и ограничений доступа к зарубежным онлайн-сервисам.

Как защитить сайт от блокировки

• Проверяйте юридическую чистоту контента (149-ФЗ, 152-ФЗ) и локализуйте данные россиян на серверах в РФ;
• Реагируйте на уведомления провайдеров.

Чем мы можем помочь

• Аудит цифровых рисков и правовая защита контента;
• Локализация и «приземление» IT-проектов в России;
• Представление интересов в Роскомнадзоре и судах;
• Сопровождение при обращениях по разблокировке сайтов.

FAQ

1. Почему мой сайт заблокирован, но нет в реестре?

Скорее всего, применяется внереестровая блокировка по ТСПУ. Это техническая мера Роскомнадзора, не отображающаяся в открытом списке запрещённых сайтов.

2. Как узнать, по какой причине сайт перестал открываться?

Проверьте статус IP-адреса через traceroute. Также можно сделать запрос в Роскомнадзор или хостинг-провайдеру.

3. Можно ли обжаловать блокировку?

Да, но все зависит от обстоятельств. Юристы подают запросы и обращаются в суд для обжалования действий Роскомнадзора.

4. Как защитить сайт от блокировки Роскомнадзором?

Соблюдайте требования законодательства РФ, в том числе по персональным данным, проверяйте контент, используйте локальный хостинг.

Внереестровая блокировка - это новый уровень регулирования Рунета.

В 2025 году бизнесу важно понимать: даже отсутствие сайта в реестре не гарантирует доступности.