Внереестровая блокировка:

новая эпоха интернет-контроля

🕒 Примерное время чтения: 8 минут

📘 Материал для владельцев онлайн-ресурсов



❓ Как Роскомнадзор блокирует сайты без внесения в реестр

С начала 2022 года Роскомнадзор активно применяет механизм внереестровой блокировки -ограничение доступа к ресурсам без внесения их в Единый реестр запрещённых сайтов.

В большинстве случаев сайты все еще блокируются через внесение в Единый реестр запрещённых ресурсов, однако всё чаще встречаются внереестровые блокировки - когда сайт исчезает из доступа.

Что такое внереестровая блокировка

В отличие от классической блокировки, при которой сайт официально включается в реестр и владелец может обжаловать решение, внереестровое ограничение осуществляется техническими методами с помощью ТСПУ (технических средств противодействия угрозам). Эти устройства позволяют Роскомнадзору и операторам связи фильтровать интернет-трафик.
Информация о таких ограничениях не публикуется в открытых источниках, но сайт при этом может быть полностью недоступен пользователям на территории РФ.

Такая мера применяется Роскомнадзором на основании статей 65.1 и 65.2 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи», принятых в рамках закона о суверенном Рунете.

✔️ Главная цель - обеспечение устойчивости, безопасности и целостности российского сегмента интернета в случае внешних угроз или нарушений законодательства.

Как работает механизм ТСПУ

ТСПУ (технические средства противодействия угрозам) - система фильтрации интернет-трафика, применяемая провайдерами на основании указаний Роскомнадзора.
Технология основана на DPI-фильтрации (Deep Packet Inspection) и может блокировать трафик:
  • по IP-адресу или домену,
  • по SNI или TLS-подписи,
  • по типу передаваемых данных.
💡 Из-за этого сайт может быть полностью недоступен в России, даже если формально не внесён в реестр.

В каких случаях возможна внереестровая блокировка

Данные нормы позволяют Роскомнадзору и операторам связи централизованно управлять интернет-трафиком и ограничивать доступ к ресурсам.

  • Статья 65.1 предусматривает применение ТСПУ в случаях, когда есть угроза устойчивости или безопасности функционирования интернета в России. Это могут быть ситуации, когда ресурс: создает нагрузку или угрозу инфраструктуре связи, участвует в передаче чувствительных технических данных о сетевой инфраструктуре, используется для обхода действующих ограничений.

  • Статья 65.2 позволяет Роскомнадзору действовать по требованию Генерального прокурора РФ в случаях массового или неоднократного распространения информации, запрещённой законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». К такой информации относятся: призывы к массовым беспорядкам и экстремизму, распространение фейков и дискредитация Вооружённых сил РФ, иные материалы, признанные угрожающими общественной безопасности.

✔️ На практике внереестровые блокировки могут использоваться, если ресурс:

  • передаёт или собирает чувствительные технические данные о сетевой инфраструктуре РФ;
  • используется для обхода ограничений (VPN, прокси, анонимайзеры);
  • распространяет запрещённый контент (фейки, призывы, дискредитацию армии);
  • ·систематически нарушает требования законодательства о контенте или персональных данных;
  • отказывается взаимодействовать с Роскомнадзором по законным запросам.

💡 Почему блокировка не отображается в реестре

Законы 149-ФЗ и 126-ФЗ предусматривают два разных механизма ограничения доступа:
  • Реестровая блокировка - оформляется решением суда или госоргана, сайт попадает в Единый реестр.
  • Внереестровая блокировка (ТСПУ) - применяется Роскомнадзором без публикации и уведомления, исключительно как техническая мера.
Это означает, что владелец сайта не получает уведомления и зачастую узнаёт о блокировке по падению трафика или жалобам пользователей.

❓ Что это значит для пользователей и бизнеса

Роскомнадзор продолжает активно ограничивать доступ к онлайн-платформам, которые не выполняют требования российского законодательства. Под блокировку попадают не только СМИ и крупные зарубежные IT-платформы, но и на первый взгляд нейтральные сервисы - облачные хранилища, VPN, инструменты диагностики сети, CDN-провайдеры.

Таким образом, любой зарубежный онлайн-сервис, не выполнивший требования локализации или «приземления», автоматически попадает в зону риска. Использование зеркал и обходных сервисов может быть расценено как обход ограничений и повлечь юридическую ответственность.

❗ Почему компании обязаны «приземляться» в России

Российское законодательство постепенно ужесточает требования к иностранным IT-компаниям, работающим с российской аудиторией или обрабатывающим персональные данные граждан РФ.
Основные нормативные акты:
  • Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» - обязывает хранить и обрабатывать персональные данные россиян на территории РФ.
  • Федеральный закон № 236-ФЗ (закон о «приземлении» IT-компаний) - требует от зарубежных сервисов открыть официальное представительство, филиал или российское юридическое лицо. Цель - обеспечить соблюдение российских нормативов, контроль за сервисами и безопасность пользователей, включая защиту персональных данных и ограничение запрещённого контента.
  • Федеральный закон № 126-ФЗ «О связи» и закон о «суверенном интернете» - предоставляют Роскомнадзору право вводить технические меры ограничения доступа к ресурсам для обеспечения устойчивости, безопасности и целостности российского сегмента интернета.
Нарушение этих требований становится одной из основных причин блокировок и ограничений доступа к зарубежным онлайн-сервисам.

✔️ Как защитить сайт от блокировки

  • Проверяйте юридическую чистоту контента (149-ФЗ, 152-ФЗ) и локализуйте данные россиян на серверах в РФ;
  • Реагируйте на уведомления провайдеров.

Чем мы можем помочь

  • Аудит цифровых рисков и правовая защита контента;
  • Локализация и «приземление» IT-проектов в России;
  • Представление интересов в Роскомнадзоре и судах;
  • Сопровождение при обращениях по разблокировке сайтов.

FAQ: Часто задаваемые вопросы

1. Почему мой сайт заблокирован, но нет в реестре?
Скорее всего, применяется внереестровая блокировка по ТСПУ. Это техническая мера Роскомнадзора, не отображающаяся в открытом списке запрещённых сайтов.

2. Как узнать, по какой причине сайт перестал открываться?
Проверьте статус IP-адреса через traceroute. Также можно сделать запрос в Роскомнадзор или хостинг-провайдеру.

3. Можно ли обжаловать блокировку?
Да, но все зависит от обстоятельств. Юристы подают запросы и обращаются в суд для обжалования действий Роскомнадзора.

4. Как защитить сайт от блокировки Роскомнадзором?
Соблюдайте требования законодательства РФ, в том числе по персональным данным, проверяйте контент, используйте локальный хостинг.

Внереестровая блокировка - это новый уровень регулирования Рунета.

В 2025 году бизнесу важно понимать: даже отсутствие сайта в реестре не гарантирует доступности.

✔️ Единственная защита - юридическая прозрачность, цифровая гигиена и грамотная стратегия комплаенса.
Связаться с нами
Консультация