Использование мессенджеров в России всё чаще попадает под пристальное внимание государства. Особенно это касается государственных структур, компаний с гос. участием, финансовых организаций, а также лиц, задействованных в передаче персональных данных.
Разберёмся, какие мессенджеры официально запрещены, в каком контексте, и почему один сервис попадает под судебный запрет, а другой нет.
Законодательные ограничения (на государственные и финансовые организации) Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 584‑ФЗ (вступил в силу 1 марта 2023). Запрещено использование для передачи:
платежных документов,
персональных данных граждан РФ,
сведений о счетах, вкладах и переводах.
Кому запрещено:
федеральные, региональные и муниципальные органы власти и компании,
компании с госучастием ≥ 50%,
банки, страховые организации, микрофинансовые организации, платёжные системы и др.
Перечень иностранных мессенджеров, запрещённых к использованию в этих целях: US - Discord , WhatsApp, Snapchat, Skype, Microsoft Teams; Switzerland – Threema; Luxembourg – Viber; Singapore – WeChat; Telegram. Использование этих мессенджеров для деловой коммуникации, где передаются персональные и финансовые данные, считается нарушением для указанных организаций. Санкции: штрафы до 700 000 руб. для компаний, включая возможность блокировки со стороны РКН.
Какие мессенджеры запрещены?
Судебный запрет - Facebook, Instagram (Meta).
Суть запрета: запрещена деятельность компании Meta на территории России, а не использование её продуктов рядовыми пользователями. Использование Instagram и Facebook не влечёт ответственности, если нет публичной поддержки экстремистской организации, агитации, рекламы или финансирования Meta. Запрещено: размещать рекламу в продуктах Meta; использовать официальные аккаунты Facebook/Instagram как рабочие каналы; закупать таргет или вести через Meta корпоративные кампании; публично поддерживать Meta как компанию.
Закон 584-ФЗ/Приказ РКН № 22 - Telegram, WhatsApp, Viber, Skype for Business, Microsoft Teams, Discord, Snapchat, Threema, WeChat.
На кого распространяется? Государственные органы, госкомпании, банки, финансовые организации (при передаче ПД и платёжной информации).
Ключевые различия по функционалу и юридическому смыслу Многие часто спрашивают: «whatsapp запрещен или нет?»Ответ: для обычных пользователей нет. Почему WhatsApp не попал под запрет как Facebook Messenger, вызвал много споров.
Однако ключевые отличия здесь лежат в юридическом определении понятия «социальная сеть», закреплённом в законе №149-ФЗ. Социальная сеть - это сервис, позволяющий размещать информацию для неопределённого круга лиц, вести публичные страницы, подписываться, комментировать и взаимодействовать с широкой аудиторией.
WhatsApp этого не делает: у него нет публичных профилей, новостной ленты, подписок или поиска по пользователям вне телефонной книги. Вся коммуникация ведётся в рамках частных чатов. Facebook Messenger тесно интегрирован с Facebook-профилем, позволяет писать незнакомым людям, отображает активность пользователя, и тем самым попадает под юридическое определение соцсети. Суд счел, что WhatsApp - это мессенджер в чистом виде, а Facebook Messenger - инструмент социальной платформы, и именно это дало основание для разного правового подхода.
Российские мессенджеры: какие есть варианты? В условиях законодательных ограничений на использование иностранных мессенджеров активно продвигаются отечественные аналоги. Ниже перечислены ключевые платформы, которые официально разрешены для использования в России, как для частного, так и для служебного общения.
Лидер среди отечественных разработок российский мессенджер макс, разработанный VK при участии Ростеха. В 2025 году он был запущен на базе TamTam и адаптирован под нужды госсектора. MAX стал основным рекомендованным средством коммуникации для органов власти, госкорпораций и регулируемых организаций. Мессенджер поддерживает чаты, звонки, денежные переводы, встроенные Госуслуги, функции AI-ассистента и интеграцию с российскими финтех-сервисами.
VK Messenger - универсальное приложение от VK, интегрированное с социальной сетью. Не запрещен для гражданского и корпоративного общения. Используется в коммерческом секторе, но не рекомендован для госпереписки.
Яндекс Мессенджер - корпоративный инструмент внутри экосистемы Яндекс 360. Рекомендуется для внутрифирменного общения, особенно в организациях, использующих российские облачные решения. Поддерживает шифрование, видеозвонки и обмен файлами.
Sferum - доступен только через образовательные учреждения, но не массовый продукт для физических лиц.
Бизнес Мессенджер от Ростелекома и SilaLink - ориентированы на корпоративное и государственное использование, не доступны обычным пользователям.
TrueConf хотя технически доступен, но используется исключительно в рамках корпоративной инфраструктуры.
Итоги и рекомендации
Для частных пользователей использование Telegram, WhatsApp и другие мессенджеры доступны и не запрещены. Ограничения касаются только организаций и передачи определённого вида информации.
WhatsApp, хоть и принадлежит Meta, не попадает под судебный запрет, в отличие от Facebook, Instagram и Messenger.
Госструктуры и финансовые организации обязаны использовать российские мессенджеры для соблюдения законодательства и безопасности.
Законодательство быстро меняется, поэтому важно регулярно проверять обновления и судебные решения.