Новые правила игры для мессенджеров

Российская цифровая среда за последние годы заметно изменилась. Государство усиливает контроль над передачей персональных данных, взаимодействием с иностранными сервисами и устойчивостью Рунета. В результате одни платформы были запрещены, другие частично ограничены, а отечественные решения получили приоритет и широкую поддержку.

В этом материале мы рассмотрим:

• какие мессенджеры и соцсети были запрещены или ограничены ранее;
• как изменилось регулирование в 2025-2026 году;
• почему в России вводятся новые меры фильтрации и контроля трафика;
• какие мессенджеры и соцсети находятся в зоне риска, а какие наоборот, в зоне стабильности;
• перспективы развития российского сегмента интернета.

Законодательные ограничения: что стало отправной точкой

В марте 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 584-ФЗ, который стал крупным шагом к замещению иностранных коммуникационных сервисов.

Что запрещено передавать через иностранные мессенджеры

1. Платежные документы.
2. Персональные данные граждан РФ.
3. Сведения о счетах, вкладах и переводах.

Кому запрещено использовать иностранные мессенджеры

1. Органы власти всех уровней.
2. Компании с госучастием ≥ 50%.
3. Банки.
4. Страховые компании.
5. МФО.
6. Платёжные системы.
7. Иные финансовые организации.

Перечень запрещенных в служебной деятельности мессенджеров

1. Discord (США)
2. WhatsApp (США)
3. Snapchat (США)
4. Skype (США)
5. Microsoft Teams (США)
6. Threema (Швейцария)
7. Viber (Люксембург)
8. WeChat (Сингапур)
9. Telegram

Использование этих мессенджеров для деловой коммуникации, где передаются персональные и финансовые данные, считается нарушением для указанных организаций. Санкции: штрафы до 700 000 руб. для компаний, включая возможность блокировки со стороны РКН.

Что официально запрещено: судебные решения и статусы сервисов

Судебный запрет - Facebook, Instagram (Meta).

Суть запрета: запрещена деятельность компании Meta на территории России, а не использование её продуктов рядовыми пользователями. Использование Instagram и Facebook не влечёт ответственности, если нет публичной поддержки экстремистской организации, агитации, рекламы или финансирования Meta. Запрещено: размещать рекламу в продуктах Meta; использовать официальные аккаунты Facebook/Instagram как рабочие каналы; закупать таргет или вести через Meta корпоративные кампании; публично поддерживать Meta как компанию.

Ключевые различия по WhatsApp и Facebook Messenger

Почему WhatsApp не попал также под запрет как Facebook Messenger, вызвал много споров. Однако ключевые отличия здесь лежат в юридическом определении понятия «социальная сеть», закреплёенном в законе №149-ФЗ. Социальная сеть - это сервис, позволяющий размещать информацию для неопределенного круга лиц, вести публичные страницы, подписываться, комментировать и взаимодействовать с широкой аудиторией. WhatsApp этого не делает: у него нет публичных профилей, новостной ленты, подписок или поиска по пользователям вне телефонной книги. Вся коммуникация ведется в рамках частных чатов. Facebook Messenger тесно интегрирован с Facebook-профилем, позволяет писать незнакомым людям, отображает активность пользователя, и тем самым попадает под юридическое определение соцсети. Суд счел, что WhatsApp - это мессенджер в чистом виде, а Facebook Messenger - инструмент социальной платформы, и именно это дало основание для разного правового подхода.

Российские мессенджеры: чем заменяют иностранные сервисы

На фоне ограничений государство ускорило развитие российских коммуникационных платформ. Ниже перечислены ключевые платформы, которые официально разрешены для использования в России, как для частного, так и для служебного общения.

Лидер среди отечественных разработок российский мессенджер макс, разработанный VK при участии Ростеха. В 2025 году он был запущен на базе TamTam и адаптирован под нужды госсектора. MAX стал основным рекомендованным средством коммуникации для органов власти, госкорпораций и регулируемых организаций. Мессенджер поддерживает чаты, звонки, денежные переводы, встроенные Госуслуги, функции AI-ассистента и интеграцию с российскими финтех-сервисами.

VK Messenger - универсальное приложение от VK, интегрированное с социальной сетью. Не запрещен для гражданского и корпоративного общения. Используется в коммерческом секторе, но не рекомендован для госпереписки.

Яндекс Мессенджер - корпоративный инструмент внутри экосистемы Яндекс 360. Рекомендуется для внутрифирменного общения, особенно в организациях, использующих российские облачные решения. Поддерживает шифрование, видеозвонки и обмен файлами.

Sferum - доступен только через образовательные учреждения, но не массовый продукт для физических лиц.

Бизнес Мессенджер от Ростелекома и SilaLink - ориентированы на корпоративное и государственное использование, не доступны обычным пользователям.

TrueConf хотя технически доступен, но используется исключительно в рамках корпоративной инфраструктуры.

Однако законодательство быстро меняется, поэтому важно регулярно проверять обновления и судебные решения.

Новые правила игры 2025-2026 года: суверенный Рунет и обновленное регулирование

Важно понимать, что иностранные интернет-платформы в России обязаны соблюдать закон: локализовать данные на территории РФ, хранить персональные данные граждан, обеспечивать информационную безопасность и предоставлять доступ к информации для контроля уполномоченными органами.

В 2025 году были приняты новые меры. Постановление Правительства РФ №1667 от 27 октября 2025 года обновило систему централизованного управления сетью связи общего пользования. Документ существенно расширил перечень ситуаций, при которых Роскомнадзор может вмешиваться в работу сетей. Теперь ведомство может практически в ручном режиме управлять каналами связи, изменять маршруты, применять фильтры и при необходимости ограничивать взаимодействие российского сегмента интернета с внешним. Роскомнадзор (РКН) выступает федеральным надзорным органом, координируя действия операторов связи и формируя перечень угроз совместно с Минцифры и ФСБ.

Ранее вмешательство Роскомнадзора допускалось в основном при авариях, сбоях и кибератаках. Постановление №1667 добавило новые категории угроз, включая: нарушения информационной безопасности сетей и центров управления; обход блокировок и использование нелегальных VPN; работу хостингов и сервисов без регистрации и идентификации пользователей; распространение информации, доступ к которой подлежит ограничению; нарушение доступности сайтов органов власти.

Формально эти меры направлены на обеспечение устойчивости и безопасности, однако, по сути, создают более широкую систему централизованного регулирования Рунета. Это приводит к тому, что доступ к иностранным сервисам может меняться динамически. Подробнее в разделе «Новости».

WhatsApp и ограничения

В настоящее время WhatsApp сталкивается с поэтапными ограничениями на территории России. Меры вводятся из-за несоответствия мессенджера требованиям российского законодательства, отсутствия локализации данных в РФ и невозможности обеспечить взаимодействие с правоохранительными органами. Дополнительно указывается, что сервис используется для совершения мошенничества, в том числе телефонного, а также для другой противоправной деятельности. Российская аудитория WhatsApp насчитывает миллионы активных пользователей, поэтому любые перебои в работе становятся заметны практически сразу.

Отдельно подчеркивается фактор защиты граждан от телефонного мошенничества. С 2024 года в России действует система «Антифрод», блокирующая звонки с подменой номера. Первые ограничения в WhatsApp коснулись именно голосовых и видеозвонков, которые, по данным РКН, активно использовались злоумышленниками.

Роскомнадзор заявляет, что ограничения вводятся последовательно, чтобы дать пользователям время перейти на другие, соответствующие российским требованиям мессенджеры. При невыполнении условий ведомство допускает возможность полной блокировки сервиса.

Ограничения других иностранных платформ

Как мы писали ранее за последние годы ограничения коснулись практически всех крупных иностранных платформ.

Facebook и Instagram запрещены по решению суда (компания Meta признана экстремистской).

LinkedIn заблокирован за отказ локализовать данные, а Twitter (X) сталкивался с частичными ограничениями. Сервисы вроде Discord, Zoom и Microsoft Teams испытывают перебои из-за особенностей шифрования и фильтрации IP адресов.

YouTube формально доступен, но часть его трафика также подпадает под фильтрацию, поэтому платформа находится в «серой зоне»: официального запрета нет, но определённые ограничения действуют.

Могут ли заблокировать Telegram

Telegram в целом продолжает работать в штатном режиме. Кратковременные перебои наблюдаются, однако они, скорее всего, вызваны техническими факторами, а именно высокой нагрузкой, обновлением инфраструктуры или фильтрацией соседних диапазонов IP-адресов, затрагивающих части трафика Telegram. Данный сервис глубоко интегрирован в российскую медиасреду, бизнес-экосистемы и государственные коммуникации. В связи с этим полноценная блокировка маловероятна, но не исключена.

Какие соцсети не в зоне риска

Российские платформы - ВКонтакте, Одноклассники, Яндекс.Дзен, Rutube находятся в зоне минимальных рисков. Они соответствуют требованиям российского законодательства.

Перспективы развития мессенджеров и соц. сетей

Российский рынок мессенджеров движется в сторону технологической независимости и замены зарубежных сервисов. VK Мессенджер, MAX, Яндекс Мессенджер, Ростелеком Бизнес, Sferum и TrueConf получают поддержку на уровне госинфраструктуры и уже становятся стандартом коммуникации для государственных организаций, банков и компаний с госучастием. В ближайшие годы их функциональность будет расширяться. Дополнительный рост обеспечит спрос на защищенные каналы связи и требования по локальному хранению данных, что делает российские мессенджеры основной платформой делового общения.

В сегменте социальных сетей тенденция схожа. Российские платформы становятся главными точками роста. VK укрепляет позицию универсальной соцсети, совмещающей коммуникацию, контент и сервисы. Яндекс.Дзен и сервисы коротких видео продолжают переформатироваться под новые правила рынка и растущий спрос на локальный контент. Соцсети все активнее интегрируются с российскими рекламными инструментами, платежными решениями и сервисами авторизации. Скорее всего, на фоне ограничений для внешних платформ именно отечественные соцсети станут основой медийного пространства, а их развитие будет идти в сторону персонализированных рекомендаций, видеоформатов, авторского контента и безопасной модерации.

Какие платформы будут развиваться

Скорее всего, больше всего будут расти сервисы, которые входят в большие российские экосистемы. Сюда входят: VK, Яндекс, Сбер. Именно они получают основную поддержку, развивают собственные технологии и могут достаточно быстро заменить зарубежные решения. Чем сильнее спрос на независимость от иностранных платформ, тем активнее будут развиваться российские мессенджеры, соцсети и сервисы внутри этих экосистем.

Оптимальным направлением развития остается создание сервисов на отечественных стек-технологиях, способных работать в условиях возможных сетевых ограничений. Это мессенджеры с акцентом на безопасность, локальные соцсети и платформы короткого видео, блоги и медиа-сервисы, а также сайты на популярных CMS, которые хорошо работают на российских хостингах и соответствуют требованиям инфраструктуры: Bitrix, Tilda и отечественные open-source решения. Наиболее перспективны продукты, не зависящие от зарубежных API, обладающие автономностью и ориентированные на российскую аудиторию.

Отключение Рунета

Техническая инфраструктура для автономной работы российского сегмента существует: национальная система DNS, развитые точки обмена трафиком, системы фильтрации и маршрутизации. Тем не менее, полный переход к закрытой модели пока что представляется маловероятным. Экономическая и технологическая зависимость от глобальной сети остается критически важной. Полное отключение Рунета исключать нельзя, но наиболее вероятен сценарий постепенного ужесточения контроля над зарубежным трафиком и выборочных ограничений отдельных иностранных платформ.

FAQ

Заблокируют ли полностью WhatsApp в России?

Сложно сказать, но технические ограничения, фильтрация IP и протоколов могут влиять на стабильность работы сервиса.

Влияет ли регулирование на Telegram?

Telegram продолжает работать в основном без запретов, однако кратковременные перебои возможны из-за сетевых фильтраций и нагрузок.

Какие мессенджеры и соцсети развиваются наиболее активно?

VK Мессенджер, MAX, Яндекс.Мессенджер, Ростелеком Бизнес, Sferum, TrueConf, а также ВКонтакте, Яндекс.Дзен и Rutube - платформы с российской инфраструктурой.

Существует ли риск полной изоляции Рунета от глобального интернета?

Роскомнадзор имеет право ограничивать доступ при возникновении угроз устойчивости и безопасности сетевой инфраструктуры. Однако на данный момент постоянная изоляция Рунета не планируется.

Какие платформы и технологии лучше развивать сейчас?

Оптимально создавать сервисы на отечественных технологиях, мессенджеры с локализацией и шифрованием, соцсети и медиа-ресурсы, сайты на российских или совместимых CMS с хостингом в РФ.

* Meta, Facebook, Instagram признаны экстремистскими и запрещены на территории РФ.